时间：2025年12月29日（星期一）下午3:30

媒体：中央、省级媒体，泰州市主要新闻媒体，以及部分网络媒体

主持人：泰州市委宣传部外宣处处长单友健

嘉宾：泰州海关副关长张光明，泰州海关副关长顾国峰

发布会现场

单友健（泰州市委宣传部外宣处处长）：女士们、先生们，各位媒体朋友，欢迎出席今天的第二场新闻发布会。

外贸是拉动经济增长的重要引擎，也是连接国内国际两个市场的重要纽带。海关工作则处于国内国际双循环的交汇枢纽，肩负着守国门、促发展的职责使命。

今天我们邀请到泰州海关张光明、顾国峰两位副关长，他们将详细介绍“十四五”时期泰州市外贸发展情况。

首先，请泰州海关副关长张光明发布“十四五”时期泰州市外贸发展情况，同时介绍泰州海关促进高质量发展举措及成效。

张光明（泰州海关副关长）：各位记者朋友：大家好。

首先我代表泰州海关领导班子和全体干部职工，感谢各位媒体朋友的到来以及长期以来对泰州海关的关注、关心与关爱。今天，我主要发布三个部分的内容：一是“十四五”时期泰州市外贸基本情况；二是“十四五”时期泰州海关守护国门安全、促进高质量发展举措及成效；三是服务“大海新晨”产业体系的举措及成效。

一、“十四五”时期泰州市外贸基本情况

“十四五”时期，泰州市积极融入国家“双循环”发展新格局，抢抓RCEP政策机遇，持续优化外贸营商环境，推动进出口规模持续攀升，泰州市外贸高质量发展取得一系列新进展新成效。截至2025年11月，“十四五”时期，泰州外贸进出口总值7096.3亿元，年均复合增长率13.5%。其中，出口5035.1亿元，进口2061.2亿元。我市年度外贸规模在“十三五”末首次突破千亿元，“十四五”期间稳步增长，年度外贸规模迈过1600亿元台阶，自2015年来连续10年实现正增长。

船舶出口全国领先，出口额位列同期全国地级市第一。“十四五”时期，我市船舶出口1529.8亿元，占江苏省船舶出口比重39.6%，占全国比重13.3%。今年1-11月，船舶出口475.5亿元，较“十四五”开局之年同期（下同）增长2.4倍。

积极拓展多元市场，外贸韧性不断增强。“十四五”期间，欧盟、东盟分别是我市第一、第二大贸易伙伴，贸易额分别为1044.3亿元、1029.7亿元。对共建“一带一路”国家进出口4054.6亿元，占我市整体进出口的57.1%，较“十三五”提升7.6个百分点。

经营主体活力持续提升，内生动力不断增强。“十四五”以来我市外贸企业数量不断扩容，新增注册登记外贸企业2360家。今年1-11月，我市有进出口实绩的企业达3127家，增长33.2%。其中，民营企业进出口626.7亿元，外商投资企业进出口942.1亿元，分别增长31.6%和60.5%。

二、“十四五”时期泰州海关守护国门安全、促进高质量发展举措及成效

（一）筑牢国门安全屏障，监管效能实现新跨越。

严守国门安全防线，“十四五”时期，泰州海关共监管进出口货物超8100万吨，监管集装箱量超60万箱次，监管运输工具超10000辆（艘）。自进境货物、运输工具等中截获各类有害生物406种、52876种次，其中检疫性有害生物25种、5451种次，全国首次截获凹盾筒喙象、皱胸宽步甲、多毛拟步甲等有害生物，多次检出大豆疫霉、大豆北方茎溃疡病菌等检疫性病害。检出标签、农残、防腐剂、甜味剂等不合格进出口食品15批，监督退运销毁2批，有效实现食品联防联控。

严厉打击违法犯罪，“十四五”时期，立案侦办走私犯罪案件30起，涉税案件20起，案值1.5亿元，涉嫌偷逃税款4366万元；非涉税案件10起，首次查证国家二类精神管制药品氟硝西泮1000粒，查扣国家禁止进口的“洋垃圾”14.2吨，查证走私冻品230余吨、走私面包铁3000余吨、走私煤炭12000余吨，查获冰毒90.84克。立案调查行政案件420起，罚没入库938.2万元。

（二）聚焦智慧赋能，口岸通关便利迈上新台阶。

智慧赋能促进提效，全面应用国际贸易“单一窗口”、推广“提前申报、两步申报”等通关便利化措施，有效压缩货物在港停留时间，企业物流成本降低5%。积极推动“智慧电讯检疫”等项目落地，累计为企业压缩通关时长236小时，节约成本约50万元。2025年1-11月，开展311次“1+N”远程属地查检作业，进一步提升属地查检监管效能。

优化监管服务模式，开设进出口鲜活易腐食品查检绿色通道，提高竹木草、脱水蔬菜、调味料、水产品等民生产品通关效率，单批货物平均通关时长由3天压缩至0.5天。“十四五”时期，保障3100万吨大豆木薯干等粮食、157万吨食用油脂等民生产品安全进口。积极扩大“船边直提、抵港直装”覆盖范围，提升口岸整体物流效率。共计开展进口“船边直提”478批次，货重188.7万吨；开展出口“抵港直装”1941批次，货重482.2万吨。

（三）拓展开放通道，口岸枢纽功能获得新提升。

完善口岸开放布局，积极推动辖区码头开放工作，通过“关长送政策上门”、业务骨干全程跟进指导等方式，对拟申请开放码头开展“点到点”事前政策辅导，为企业答疑解惑。“十四五”时期，新增开放口岸4个，截至2025年11月底，辖区已有正式对外开放码头18个，进一步扩大了泰州对外贸易通道。

构建多元监管体系，推动“水水联运”“海铁联运”发展，助力兴化港作为内河港口拓展外贸功能，构建立体化、多元化的口岸开放通道。“十四五”时期，辖区新增中铁建港航局集团泰兴港务有限公司散杂货码头、江苏四通现代物流有限公司兴化港集装箱码头2家海关监管作业场所。截至2025年11月底，辖区共有海关监管作业场所17家，口岸承载能力进一步增强。

三、服务“大海新晨”产业体系的举措及成效

畅通“大健康”产业“研发快车道”。自2023年成立出入境特殊物品风险评估基地以来，承办南京海关风险评估会6次，配合疫苗企业三月、十月的关键进口节点，助力本地企业第一时间获取特殊物品审批单。今年9月，推动进出境特殊物品联合监管机制落地，泰州成为全省第三家机制落地城市，目前已在3家疫苗企业开展试点。

定制海工船舶产业“监管服务包”。根据船舶企业特点、产品特性量体裁衣，“一企一策”定制监管服务举措。针对进口船用设备、备件等时效性要求高的商品，推行“货到即检”“周末预约查检”服务。“十四五”时期，共查验进口船用设备、备件115批次。持续落实“先放后检”“依申请检验”等改革措施，压缩查验时长20%以上，加快企业物流周转速率，为企业降本增效。

护航化工新材料产业“安全发展链”。积极落实进口设备免税、自贸协定关税优惠等政策，降低企业研发与生产成本。针对进口商品“乙烷”，通过税政调研上报关税税率调整建议，2025年“乙烷”进口关税税率由2%降至1%，为企业节省税款3300万元。持续释放海关总署进出口危险品“批次检验”改革红利，每年可为企业节约通关成本约200万元。推进2类危险货物包装使用鉴定差异化合格评定试点，为企业节省费用50多万元。

构筑未来产业“创新生态圈”。聚焦晨光产业优质外贸企业，量身定制信用培育服务，加快认证进程。成功助力双登集团股份有限公司、中裕软管科技股份有限公司等21家企业通过AEO认证，获得国际贸易“绿色通行证”，从而享受优先办理、减少监管频次、降低通关成本、缩短通关时间等便利，助力“晨光产业”赢在起跑线上，显著提升“泰州制造”产品的国际市场竞争力。

以上就是泰州海关的发布内容，谢谢大家。

单友健（泰州市委宣传部外宣处处长）：下面进入提问环节，请各位记者举手示意。提问之前请通报自己所在的新闻机构。

人民数字记者：泰州是全国最大的民营造船基地、国家级船舶出口基地，但当前全球海工市场竞争激烈、技术壁垒增多。请问泰州海关在支持泰州市海工船舶产业“走出去”方面，有哪些具有突破性的通关创新和服务举措？

顾国峰（泰州海关副关长）：全国造船看江苏，江苏造船看泰州。为了助力“世界船都”崛起泰州、“大海新晨”闪耀泰州，泰州海关牵头南京关区航运产业研究，深入调研征集泰州造船业在进出口环节的各类诉求，“一企一策”“一船一策”解决企业难点、痛点和堵点。

船舶制造多为加工贸易，进口出口“两头在外”，手册备案、执行、核销等环节都具有较强的政策性和专业性。我们实施“专岗扎口、专人对接、专线服务”提供个性化服务。针对船舶制造加工贸易手册周期长、金额大、料件多等特点，我们多次派员走进船企指导料件仓储、管理、结转等业务的规范流程，协调办理企业手册超两年备案和延期手续，积极释放简化报核前申报单耗手续政策红利；针对船企保证金金额大、占用资金等问题，我关深入船企摸排经营生产情况，积极响应企业在手册“二次延期”等方面的实际诉求，将相关企业纳入“可不征收担保”白名单，降低企业运营成本约1.9亿元。针对船舶企业更好享受国际国内便利优惠的诉求，我们加大对船舶企业的培育力度，将本地船舶企业纳入重点信用培育企业名单，安排专门协调员主动对接，一对一开展培育。本月刚刚指导企业成功通过AEO高认企业现场认证，助力船舶产业提质增效。

今年1-11月，我市船舶出口475.5亿元，同比增长9.6%，拉动全市整体出口增长3.8%。

泰州日报记者：我们注意到，今年九月，南京海关、泰州市人民政府发布公告，宣布联合监管机制在泰州正式落地，泰州成为全省第三家机制落地城市。海关报告中也提到已在3家本地疫苗企业开展试点。请问该项机制能给泰州企业带来哪些实在的便利和好处？下一步的工作思路是什么？

顾国峰（泰州海关副关长）：泰州医药高新区是国家唯一的新型疫苗及特异性诊断试剂产业集聚发展试点区，集聚10家人用疫苗企业、4家动物疫苗企业，拥有各类在产及在研疫苗产品50多个。已有5家人用疫苗企业取得药品生产许可证，占江苏省的5/9、全国的1/9，无论是获得生产许可证企业数还是产品数，都是全国园区集聚度最高。

2023年，我们成立了出入境特殊物品风险评估中心，每年的3月和10月承办南京海关出入境特殊物品风险评估会，采取“上午评”“下午改”“晚上拿报告”的形式，帮助疫苗企业提前3个工作日获得审批单，获批时间较同类型企业有极大优势。今年我们建立的进出境特殊物品联合监管机制，更是为疫苗企业提供通关便利的集成创新，能再次提升关键原材料进口的效率。

针对疫苗企业每年3月集中进口国外流感毒株的关键时间节点，泰州海关已与新高区商务局共同拟定专项服务计划：2026年1月，泰州海关将联合新高区商务局、生物医药园区管委会对生物医药企业开展政策宣讲，帮助企业全面了解联合监管机制及相关申报要求；2026年2月，将组织首次联合监管风险评估，帮助申请通过的白名单企业在当月获得评估报告。2026年3月，企业可凭该评估报告直接申领通关证明与审批单，确保进口流程高效顺畅。

现代快报记者：党的二十届四中全会强调，“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。”全省经济工作会议也要求“围绕扩大高水平对外开放，推动外贸外资稳中提质”。请问泰州海关下一步将如何做好口岸开放工作。

张光明（泰州海关副关长）：深入贯彻落实党的二十届四中全会精神及全省经济工作会议部署，泰州海关将紧扣“扩大高水平对外开放”与“外贸稳中提质”目标，重点从以下三方面发力：

首先，深化自贸协定规则利用，提升贸易便利水平。一方面，持续深化RCEP等自贸协定红利释放，推广原产地自助打印服务。继续聚焦知识产权保护等重点领域，为企业开展“一对一”辅导，现场解答产品归类、技贸措施等问题，释读具体法规条文。另一方面，全面推进经核准出口商扩面增效，挖掘“AEO+经核准出口商”叠加优势，让企业在与中国实现AEO互认的国家或地区的海关，享受便捷通关措施。

其次，拓展物流通道功能，服务双向开放布局。利用好长江“黄金水道”，支持沿江码头临时启用和正式开放，支持泰州地区新开海陵港至上海洋山港、兴化港至上海外高桥港等内河集装箱航线。支持地方根据产业发展规划，拓展外贸直航航线，在现有日韩航线的基础上，探索开辟至俄罗斯、东南亚等国家和地区的直航航线。

最后，优化口岸营商环境，支持产业创新发展。扩大泰州港药品进口口岸效能，拓宽药品进口渠道，支持泰州市根据产业发展需要申报药材进口口岸，发挥进出境特殊物品联合监管机制作用，进一步优化通关监管流程，落实优化营商环境措施，助力以船舶、冰箱为代表的机电产品，脱水蔬菜、大闸蟹为代表的农产品，锂电池、光伏产品为代表的“新三样”不断开拓国际市场。

单友健（泰州市委宣传部外宣处处长）：由于时间关系，今天的提问就到这里，如果记者朋友还有其他问题，可与海关联系，会后进行深入采访。海关工作关系国门安全、经济畅通和营商环境优化。希望各新闻单位认真做好今天发布会相关内容的宣传，同时继续对我市外贸发展给予关注和支持。

发布会到此结束，谢谢大家。